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推动税务文化发展繁荣要找准着力点
Date:2012-02-14 13:45


税务文化建设是中国特色社会主义文化建设的一个组成部分,它反映了新中国税收事业的物质发展和精神追求。认真学习贯彻党的十七届六中全会精神,积极开展税务文化建设,关键是找准着力点,以点支撑,点点落实,以文化人,以文兴税,推动税务文化大发展、大繁荣。

  一、理解税务文化内涵,坚持正确前进方向
  税务文化是各级税务机关在新中国税收实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和,主要包括物质体系、行为体系、制度体系和精神体系四个层面。

  税务文化从根本上说,是税务部门职工共有的价值体系。税务文化主要有三个特点:一是政治性。税务部门作为国家行政执法部门,代表了国家意志,在执行公务时必须严格遵照党的方针政策、国家的法律法规,要符合依法治税要求。二是行业性。税务机关作为国家重要的职能部门,担负着组织税收收入,服务国家经济建设的中心任务,税务人员在工作中要经常与纳税人、与金钱打交道,必须具备良好的职业道德和过硬工作作风。三是地域性。税务机关有国税和地税之分,分布在全国各地,其工作总是与一个地区的文化联系在一起,因此,税务文化建设具有明显的地区地域性。

  税务文化建设要把握正确的前进方向。要坚持马克思主义指导思想,坚持中国特色社会主义共同理想,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神和社会主义荣辱观。要坚持“二为”方向和“双百”方针,积极服务税收。

  二、把握建设着力点,抓好税务文化建设
  提炼税务文化核心价值理念。要努力把社会主义核心价值体系融入税务文化建设的各个方面。笔者认为,中国税务文化的核心价值理念可以表述为:忠于国家,依法征税;敬业精业,优质服务;团结协作,文明诚信;清正廉洁,科学发展。

  明确税务文化建设领导体制机制。一要建立税务文化建设领导体制。各级国、地税税务局可以建立一个税务文化建设领导小组,负责系统的税务文化建设工作的规划部署,组织指挥;每个税务局机关可以建立一个税务文化建设中心,负责组织落实本局机关的税务文化建设具体工作。税务文化建设具体工作以职能形式明确到一个处室,负责系统的税务文化建设工作的上传下达,组织协调。二要建立税务文化建设工作机制。要制定税务文化中长期建设规划和各年度建设的重点任务。要把税务文化建设工作纳入税务机关目标管理。三要建立工作制度,定期对税务文化建设发展情况进行评估。四要建立奖励机制,设立若干税务文化建设奖励项目。五要用行政推动方式推进税务文化建设和发展。各级国、地税局要制定税务文化建设实施纲要,为税务文化建设谋篇布局,坚持税务文化建设与其他税收工作有机结合,将税务文化渗透于整个税收管理活动之中,贯穿于学习型组织建设活动之中,形成具有税务特色的先进管理文化,实现税收征纳双方的良性互动。六要抓好大型税务文化建设活动,引导示范。

  建平台选载体。一要着力建立物态文化平台和载体。税务机关可以通过设立税务文化网、税务文化室、税收文化园、税务文化墙等,丰富税务文化。二要规范各级税务机关的办公、办税场所和相关设施的税务徽标、宣传用语、税务人员着装上岗和挂牌服务制度。积极运用税务杂志、歌曲、税务网页等多种形象载体,建立税务形象识别体系,努力营造“以人为本”的工作和生活环境,发挥物态文化实践税务文化、传播税务文化的功能,将税务部门的整体形象传达给社会大众。三要用好行为文化平台和载体。要从规范干部职工日常行为、工作行为、职业行为入手,制定一系列标准化的税务干部行为准则。用典型引路,以开展文明单位、“服务示范窗口”、青年文明号方式,评选“岗位标兵”、“服务之星”等争优创先活动,引导税务干部学习先进典型,规范自己的行为,自觉践行良好的行为方式。四要建立好精神文化平台和载体。围绕理想信念,开展荣辱教育,引导税务干部讲奉献、讲务实、讲服务、讲节俭,知荣明耻。税务机关要搞好职工之家的建设、完善图书室、棋牌室、健身房等各类文体活动设施,为干部职工提供一个学习、锻炼、娱乐、交流的园地。五要积极开展知识竞赛、专题演讲、读书学习、歌咏比赛、书画摄影展览、文艺演出等寓教于乐,通过积极向上的文体活动,激发队伍活力,陶冶干部情操,活跃精神文化氛围。

  引进、培养人才,打造文化骨干队伍。税务文化建设骨干队伍是文化建设活动的纽带和桥梁。各级国、地税局的税务文化建设骨干队伍力量薄弱,加强税务文化建设,打造一支税务文化骨干队伍是一个重要着力点,要扩宽渠道,广纳贤才,加大税务文化骨干培训力度。要建立激励制度,表彰有突出贡献的税务文化骨干,使他们奋斗有目标,奉献有动力,通过税务文化建设更好地促进经济社会发展。
 

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